ОГБУЗ «Центр крови
                 Белгородской области» 

 

Приказ о противодействии коррупции

Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области

ОГБУЗ "Белгородская областная станция переливания крови"

П Р И К А З

 

« 27 »  июня  2017 г.                                                                                                                                                                                    №  168

г. Белгород

 

Во исполнение требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 133 Федерального Закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно «Методическим рекомендациям по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»  и в целях создания системы противодействия коррупции и устранения причин, ее порождающих, в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови», приказываю:

1. Создать комиссию по противодействию коррупции в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови» (далее – ОГБУЗ «БОСПК»), согласно приложению № 1.

2. Утвердить:

2.1. Положение о противодействии коррупции в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови» (далее – ОГБУЗ «БОСПК»), согласно приложению № 2.

2.2. План мероприятий по противодействию коррупции в ОГБУЗ «БОСПК» на 2017 год, согласно приложению № 3.

2.3. Кодекс этики и служебного поведения работников ОГБУЗ «БОСПК», согласно приложению № 4.

3. Председателю комиссии по противодействию коррупции организовать работу комиссии на основании Положения о противодействии коррупции в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови», в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в ОГБУЗ «БОСПК» на 2017 год.

4. Членам комиссии по противодействию коррупции обеспечить выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в ОГБУЗ «БОСПК» на 2017 год в полном объеме.

          5. Руководителям структурных подразделений в течение трех рабочих дней ознакомить подчиненных работников с данным приказом, составом комиссии по противодействию коррупции, положением о противодействии коррупции, кодексом этики и служебного поведения работников, под роспись.

          6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

Главный врач ОГБУЗ «БОСПК»                                                                    Р.В. Шатило

 

 

Шатило В.Я., 202

Коноплев А.А., 101

                                                                                         Приложение № 2

                                                                                              к приказу Главного врача

                                                                                                     ОГБУЗ «БОСПК»

                                                                                     от « 27 »  июня  2017 г №  168

 

 

Положение

о противодействии коррупции

в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения

«Белгородская областная станция переливания крови»

 

1. Общие положения

1.1. Данное Положение «О противодействии коррупции в ОГБУЗ «БОСПК» (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», «Методических рекомендаций по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови» (далее - Учреждение).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами: - совершение деяний, указанных в предыдущем подпункте настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов комиссии по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий: - по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); - по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); - по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.4. Основные принципы противодействия коррупции: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование организационных, информационно­ пропагандистских и других мер; приоритетное Применение мер по предупреждению коррупции.

2. Основные направления деятельности по противодействию коррупции

2.1 .В сфере бухгалтерского учета: организация содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных органов при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности организации; осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета; контроль за документированием операций финансово-хозяйственной деятельности, который направлен на предупреждение и выявление соответствующих правонарушений, а именно: составление неофициальной отчетности, использование поддельных документов, записи несуществующих расходов, отсутствие первичных учетных документов, уничтожение документов и отчетности раннее установленного срока; выдача доверенностей на совершение каких-либо действий только согласно утвержденного списка работников Учреждения; контроль за исполнением договорных обязательств; обеспечение достоверности бухгалтерской отчетности и другой запрашиваемой информации; обеспечение сохранности денежных средств, документации и других ценностей; проведение инвентаризаций в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации. размещение реквизитов организации и бухгалтерской отчетности на официальных сайтах; недопущение нецелевого расходования бюджетных денежных средств, а также полученных от оказания платных медицинских услуг.

2.2. В сфере закупок: обеспечение своевременной и достоверной публикации на общероссийских официальных сайтах сведений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении гражданско - правовых договоров (контрактов); обеспечение достоверности отчетности в сфере закупок и другой запрашиваемой информации; предотвращение коррупционных рисков при осуществлении закупочной деятельности, повышение качества закупок; недопущение работы в составе комиссии по осуществлению закупок лиц, лично заинтересованных в результате закупок, или лиц, способных поддаваться влиянию; содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных органов при проведении проверок в сфере закупок организации;

2.3. В планово-экономической сфере: содействие уполномоченным представителям контрольно-надзорных органов при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности организации; осуществление контроля за достоверностью составления и своевременного предоставления отчетности в вышестоящие организации; размещение плана финансово-хозяйственной деятельности на официальном сайте; контроль за целевым расходованием денежных средств в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.

2.4. При осуществлении кадровой политики: каждый работник при заключении трудового договора должен быть ознакомлен под роспись с Положением о противодействии коррупции в Учреждении.

3.Организационные основы противодействия коррупции.

3.1.Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляет комиссия по противодействию коррупции (далее - Комиссия).

3.2. Персональный состав Комиссии формируется из числа работников Учреждения и утверждается приказом главного врача.

3.3. Председателем Комиссии является заместитель главного врача по медицинской части Учреждения. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественной основе.

3.4. Председатель Комиссии по противодействию коррупции: определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии; на основе предложений членов Комиссии формирует план работы Комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания; дает соответствующие поручения членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением; подписывает протокол заседания Комиссии.

3.5. Члены Комиссии по противодействию коррупции: вносят председателю Комиссии предложения по формированию плана работы Комиссии; в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Комиссии, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Комиссии; участвуют в реализации принятых Комиссией решений и полномочий.

3.6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости; обязательно оформляется протокол заседания.

3.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов.

3.8. Решения Комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.

3.9. Председатель и члены Комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией.

4. Функции Комиссии по противодействию коррупции

4.1. Комиссия по противодействию коррупции выполняет функции в пределах своих полномочий: определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями; реализует меры, направленные на профилактику коррупции; вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в Учреждении; осуществляет антикоррупционную пропаганду всех работников Учреждения; осуществляет анализ обращений работников Учреждения о фактах коррупционных проявлений должностными лицами; проводит проверки локальных актов Учреждения на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками Учреждения своих должностных обязанностей; разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности Учреждения; организует работу по устранению негативных последствий коррупционных проявлений.

5. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное правонарушение.

6. Сотрудничество с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции.

6.1. Учреждение обязуется сообщать в соответствующие правоохранительные органы о ставших ему известными случаях совершения коррупционных правонарушений. При этом Учреждение обязуется воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.

6.2. Учреждение обязуется оказывать содействие уполномоченным контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности Учреждения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции, при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно­ розыскные мероприятия.

6.3. Главный врач ОГБУЗ «БОСПК» и работники Учреждения обязуются предпринимать необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях.

6.4. Главный врач и работники Учреждения не должны вмешиваться в деятельность уполномоченных органов при проведении ими мероприятий по пресечению илц расследованию коррупционных преступлений.

6.5.  Главный врач обязуется воздерживаться от каких-либо санкций в отношении своих работников, сообщивших в правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе

 

выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке или совершении коррупционного правонарушения.

7. Порядок внесения изменений

7.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения.

7.2. При выявлении недостаточно эффективных мер по противодействию коррупции настоящего Положения или связанных с ним антикоррупционных мероприятий, либо при изменении законодательства Российской Федерации, ответственные лица, организуют пересмотр и изменение соответствующих локальных нормативных актов.

7.3. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются приказом.

7.4. Если в результате изменения действующего законодательства Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу, преимущественную силу имеют нормы действующего законодательства РФ.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение подлежит непосредственной реализации и применению в деятельности Учреждения.

8.2. Работники Учреждения, независимо от занимаемой должности, несут персональную ответственность за соблюдение и реализацию мер по предупреждению коррупции, предусмотренных настоящим Положением.

8.3. Настоящее Положение доводится до сведения всех работников Учреждения под роспись.

8.4. Настоящее Положение подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.

 

                                                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                     

 

 

 

 

 

                                                                                                    Приложение № 3

                                                                                              к приказу Главного врача

                                                                                                     ОГБУЗ «БОСПК»

                                                                                     от « 27 »  июня  2017 г №  168

 

 

План мероприятий

 по противодействию коррупции в ОГБУЗ «БОСПК» на 2017 год

 

№ п/п

 

Наименование мероприятий

 

Срок

исполнения

 

Ответственные

исполнители

 

Примечание

1

Проведение совещаний с руководителями структурных подразделений ОГБУЗ «БОСПК» по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в ходе которых рассматриваются вопросы организации исполнения Федерального закона «О противодействии коррупции», соответствующих указов Президента РФ

ежеквартально

Заместитель главного врача по медицинской части Желтобрюх А.В.

 

2

Повышение прозрачности оказания услуг посредством доведения до граждан информации о перечне и содержании медицинских услуг оказываемых на бесплатной и платной основе

постоянно

Главный

бухгалтер

 Горностаева С.П.

 

3

Размещение, обновление и пополнение официального сайта ОГБУЗ «БОСПК» по разделу антикоррупционной деятельности

ежемесячно

Программист Кондрашов В.С.

 

4

Контроль организации предоставления и качества платных медицинских услуг населению, а также правильности взимания платы с населения путем проведения проверок

постоянно

Заместитель главного врача по экономическим вопросам Чернявская Е.Ш.

 

5

Совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан путем неукоснительного соблюдения требований законодательства, включая мониторинг заявлений и обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны медицинских работников.

постоянно

Члены комиссии по противодействию коррупции:

Липшеев В.В., Савчук М.Н., Склярова Е.П.

 

6

Осуществление контроля за осуществлением закупок для нужд ОГБУЗ «БОСПК»

постоянно

Заместитель главного врача по экономическим вопросам Чернявская Е.Ш.

 

7

Обеспечение единого порядка размещения заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

постоянно

Заместитель главного врача по экономическим вопросам Чернявская Е.Ш.

 

8

Обеспечение гласности и прозрачности при размещения заказов

постоянно

Заместитель главного врача по экономическим вопросам Чернявская Е.Ш.

 


 

9

Обеспечение увеличения количества открытых аукционов, аукционов в электронной форме, в общем объеме проведенных процедур по размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд

постоянно

Заместитель главного врача по экономическим вопросам Чернявская Е.Ш.

 

10

Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов

постоянно

Главный

бухгалтер

 Горностаева С.П.

 

11

Проведение бесед с работниками ОГБУЗ «БОСПК» о запрете злоупотребления должностными полномочиями, либо иного незаконного использования работниками своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для членов своей семьи

постоянно

Руководители структурных подразделений, члены комиссии по противодействию коррупции:

Шатило  В.Я., Савчук М.Н., Склярова Е.П.

 

 

12

Доведение до работников ОГБУЗ «БОСПК» положений статьи 290 Уголовного кодекса РФ, которая содержит понятие «Взятка» и виды наказаний за данное уголовное преступление, статьи 575 ГК РФ, которая запрещает дарение должностным лицам, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, статей 74-75 Федерального закона «Об основах охраны граждан в РФ» № 323-ФЗ от 21.11.2011г.- ограничения, налагаемые на медицинских работников при осуществлении ими профессиональной деятельности и урегулирование конфликтов интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности

постоянно

Руководители структурных подразделений, член комиссии по противодействию коррупции

Коноплев А.А.

 

13

Обеспечение соблюдения работниками общепризнанных этических норм при исполнении ими трудовых обязанностей

постоянно

Руководители структурных подразделений

 

14

Создание условий для уведомления работниками руководителя об обращении к ним лиц с целью склонения к коррупционным правонарушениям

постоянно

Руководители структурных подразделений

 

15

 Контроль за исключением конфликта интересов, при котором личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им трудовых обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами, а также законными интересами граждан, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан

постоянно

Руководители структурных подразделений, члены комиссии по противодействию коррупции:

Липшеев В.В., Савчук М.Н., Склярова Е.П.

 

 

16

Совершенствование работы по подбору и комплектованию кадров ОГБУЗ «БОСПК»

постоянно

Специалист по кадрам Дегтева С.В., член комиссии по противодействию коррупции

Чернявская Е.Ш.

 


 

17

Проверка деятельности структурных подразделений ОГБУЗ «БОСПК» по вопросам соблюдения законодательства по противодействию коррупции

Выборочно, ежеквартально

Руководители структурных подразделений, члены комиссии по противодействию коррупции:

Липшеев В.В., Савчук М.Н., Склярова Е.П.

 

 

18

Проведение итоговых совещаний по итогам реализации настоящего плана

ежеквартально

Зам. главного врача по мед части Желтобрюх А.В.